STAROSTA OPOCZYŃSKI Opoczno, dnia 25 WRZ.2024
GN.6821.15.2024
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 124b w zw. z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145 z późn. zm.) oraz art. 104 art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2024r., poz 572 z późń. zm.), po rozpatrzeniu wniosku inwestora PGE Dystrybucja S.A. działającej przez Pełnomocnika Pana Leszka Byczkowskiego.
Starosta Opoczyński
wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej
o r z e k a
- Zobowiązać każdoczesnego właściciela oraz osoby, którym przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obr. Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów jako dz. nr 76 o pow. 0,19 ha, do jej udostępnienia w celu wykonania czynności związanych z rozbiórką istniejącej sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia, w tym rozbiórkę słupa niskiego napięcia i przewodów linii napowietrznej niskiego napięcia
- Zobowiązać do udostępnienia nieruchomości, o której mowa w pkt 1 na rzecz PGE Dystrybucja S.A. wyłącznie na czas niezbędny do wykonania czynności opisanych w pkt 1, na okres 60 dni od daty rozpoczęcia w/w prac.
- Ustalić zakres udostępnienia części nieruchomości, o których mowa w pkt 1, zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część niniejszej decyzji na działce nr 76 (zał. nr 1), powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót wynosi 360 m2.
- Zobowiązać PGE Dystrybucja S. A. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności wskazanych w pkt 1, a jeżeli byłoby to niemożliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania stosując odpowiednio art. 128 ust. 4 ugn na podstawie inwentaryzacji szkód powstałych w wyniku działań prowadzonych na podstawie niniejszego zezwolenia, w formie protokolarnego ich opisu (wraz ze stosowną dokumentacja fotograficzną) dokonanego z udziałem rzeczoznawcy majątkowego inwestora oraz przedłożenia Staroście Opoczyńskiemu protokołu w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac na nieruchomości wraz z opinią rzeczoznawcy majątkowego określającą wartość poniesionych szkód i zmniejszenia się wartości nieruchomości.
- Powiadomić tut. organ o terminach rozpoczęcia i zakończenia prac. Ponadto, w celu prawidłowego zabezpieczenia interesów właścicieli nieruchomości, inwestor zobowiązany jest do przedłożenia tut. organowi szczególnej dokumentacji fotograficznej, pozwalającej na ustalenie stanu faktycznego na gruncie przed i po dokonaniu prac związanych z wykonaniem czynności opisanych w punkcie 1.
- Obowiązek udostępnienia nieruchomości, o którym mowa w pkt. 1, podlega egzekucji administracyjnej na podstawie art. 124b ust 5 ugn.
- Zgodnie z art. 124b ust. 2a ugn. nadaje niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
UZASADNIENIE
PGE Dystrybucja S.A., w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Byczkowski, wystąpił do tut. Starostwa z wnioskiem, z dnia 27.03.2024r., uzupełnionym 09.04.2024r., o wydanie decyzji na podstawie art. 124b w zw. z art. 124a u.g.n. zobowiązującej do udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 76 o pow. 0,19 ha.
Na przedmiotowej działce planowane jest wykonanie czynności związanych z rozbiórką istniejącej sieci elektroenergetycznej napowietrznej niskiego napięcia w tym rozbiórkę słupa niskiego napięcia i przewodów linii napowietrznej niskiego napięcia, stanowiących własność PGE Dystrybucja S.A., na okres 60 dni od daty rozpoczęcia w/w prac. Zgodnie z mapą stanowiącą załączniki do wniosku powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonania robót na działce nr 76 wynosi 360 m² (zał. Nr 1).
Po przeanalizowaniu całości zgromadzonego materiału dowodowego Starosta Opoczyński wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej zważył co następuje:
Do przedmiotowej sprawy maja zastosowanie przepisy art. 124b i 124a ugn.
Zgodnie z art. 124b ust. 1 ugn ,,Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń, nienależących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba, której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyraża na to zgody.
Decyzja o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności.
Jak stanowi art. 124a przepisy art. 124 ust. 1-2 i 4-7, art. 124b oraz art. 125 i art. 126 stosuje się odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym
W przedmiotowej sprawie z wnioskiem wystąpił Pełnomocnik PGE Dystrybucja S.A. Pan Leszek Byczkowski reprezentująca firmę P.U.H. UNIPRO. W toku przeprowadzonego postępowania ustalono, iż zgodnie z zapisami w ewidencji gruntów i budynków przedmiotowa nieruchomość pozostaje we władaniu samoistnym osób fizycznych. Nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej, co potwierdza pismo Sądu Rejonowego w Opocznie V Wydziału Ksiąg Wieczystych z dnia 04.04.2024r., co oznacza, że nieruchomość ta ma nieuregulowany stan prawny.
W przedstawionym stanie prawnym, zastosowanie znajduje art. 113 ust. 6 i 7 ugn, który stanowi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis ten stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. W związku z powyższym Starosta Opoczyński, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 ugn, w dniu 14 maja 2024 roku podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie udostępnienia nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów i budynków jako dz. nr 76 o pow. 0,19 ha. Opublikowanie zamiaru wszczęcia postępowania nastąpiło zarówno poprzez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim tj. w gazecie „Dziennik Gazeta Prawna” w wydaniu z dnia 20 maja 2024r., jak i w sposób zwyczajowo przyjęty (wywieszenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Opocznie oraz na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Opocznie. Ogłoszenie wywieszono także na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żarnowie oraz w sołectwie Kamieniec. Starosta Opoczyński poinformował jednocześnie, że jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia podania ogłoszenia do publicznej wiadomości nie zgłoszą się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, zostanie wszczęte postępowanie w trybie art. 124b w związku z art. 124a ugn.
Z uwagi na to, iż w wyznaczonym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, zgodnie z art. 114 ust. 4 i art. 115 ust. 3 ugn, postępowanie administracyjne w sprawie udostępnienia nieruchomości zostało wszczęte w dniu 13 sierpnia 2024r. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało doręczone wnioskodawcy. Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń i umieszczone na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Opocznie. Dodatkowo obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żarnowie oraz w sołectwie Kamieniec. W obwieszczeniu z dnia 13 sierpnia 2024r. Starosta Opoczyński wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej poinformował, iż zgromadzony materiał dowodowy daje podstawę do wydania decyzji oraz zawiadomił o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym.
W oparciu o zapis art. 124 ust. 4 ugn organ prowadzący postępowanie zobowiązał w pkt 4 sentencji decyzji PGE dystrybucja S.A z siedzibą w Lublinie do usunięcia wszelkich szkód i przywrócenia przedmiotowej nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po wykonaniu prac.
Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, PGE Dystrybucja S.A z siedzibą w Lublinie zobowiązana będzie do zapłaty odszkodowania, stosując odpowiednio art. 128 ust. 4, na podstawie inwentaryzacji szkód powstałych w wyniku działań prowadzonych na podstawie niniejszego zezwolenia, w formie protokolarnego ich opisu (wraz ze stosowną dokumentacją fotograficzną) dokonanego z udziałem rzeczoznawcy majątkowego i inwestora oraz przedłożenia Staroście Opoczyńskiemu protokołu w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac na nieruchomości wraz z opinią rzeczoznawcy majątkowego określającą wartość poniesionych szkód i zmniejszenia się wartości nieruchomości.
Reasumując, wniosek PGE Dystrybucja S.A., w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Byczkowski o udostępnienie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym jest zasadny i w istniejących okolicznościach konieczne stało się wydanie niniejszej decyzji.
Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
Od decyzji niniejszej służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Łódzkiego za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji, która podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania, strona może zrzec się prawa wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 kpa.
W oryginale podpisała:
z up. Starosty
mgr Ewa Jaciubek
Kierownik Zespołu
ds. Gospodarki Nieruchomościami
Załącznik:
- załącznik graficzny Nr 1 określający zakres zajętości działki nr 76
Otrzymują:
- Pan Leszek Byczkowski - Pełnomocnik PGE Dystrybucja S.A.
- a/a