STAROSTA OPOCZYŃSKI Opoczno, dnia 26 WRZ.2024
GN.6821.14.2024
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 124 w zw. z art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1145) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2024r., poz 572), po rozpatrzeniu wniosku inwestora PGE Dystrybucja S.A. działającej przez Pełnomocnika Pana Leszka Byczkowskiego
Starosta Opoczyński
wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej
o r z e k a
- Ograniczyć sposób korzystania z nieruchomości gruntowej o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów jako dz. nr 76 o pow. 0,19 ha, polegającej na wydaniu zezwolenia na budowę linii kablowej średniego napięcia 15kV (łączącą projektowaną kontenerową stację transformatorową 15/0,4 kV z projektowaną słupową stacją transformatorową 15/0,4 kV) o długości 42 m, ułożoną w ziemi metodą wykopu otwartego na głębokości min. 0,9 m, w oparciu o decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Żarnów znak: POŚK.Z.6733.CP.03.2023 z dnia 15.01.2024 r o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
- Ustalić zakres ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości, o której mowa w pkt 1, zgodnie z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część niniejszej decyzji na działce nr 76 (zał. nr 1), powierzchnia gruntu niezbędna do trwałego urządzenia inwestycji wynosi 21m².
- Zobowiązać każdoczesnego właściciela nieruchomości do udostępnienia części nieruchomości w zakresie wskazanym w pkt 1, w celu wykonania planowanej inwestycji przez PGE Dystrybucja S.A.
- Zobowiązać każdoczesnego właściciela nieruchomości do udostępnienia części nieruchomości w zakresie wskazanym w pkt 1, zgodnie z art. 124 ust. 6 ugn, w celu wykonania czynności związanych z konserwacją oraz usuwaniem awarii ciągów przewodów i urządzeń zlokalizowanych na nieruchomości. Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej.
- Zobowiązać PGE Dystrybucja S. A. z siedzibą w Lublinie do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po wykonaniu czynności wskazanych w pkt 1. Jeżeli byłoby to niemożliwe albo powodowałoby nadmierne trudności lub koszty, wnioskodawca będzie zobowiązany do zapłaty odszkodowania stosując odpowiednio art. 128 ust. 4 ugn na podstawie inwentaryzacji szkód powstałych w wyniku działań prowadzonych na podstawie niniejszego zezwolenia, w formie protokolarnego ich opisu (wraz ze stosowną dokumentacja fotograficzną) dokonanego z udziałem rzeczoznawcy majątkowego inwestora oraz przedłożenia Staroście Opoczyńskiemu protokołu w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac na nieruchomości wraz z opinią rzeczoznawcy majątkowego określającą wartość poniesionych szkód i zmniejszenia się wartości nieruchomości.
UZASADNIENIE
PGE Dystrybucja S.A., w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Byczkowski, wystąpił do tut. Starostwa z wnioskiem, z dnia 27.03.2024r., uzupełnionym 09.04.2024r., o wydanie decyzji na podstawie art. 124 w zw. z art. 124a u.g.n. ograniczającej sposób korzystania z części nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów i budynków jako działka nr 76 o pow. 0,19 ha. Na przedmiotowej nieruchomości planowana jest budowa linii kablowej średniego napięcia 15kV (łączącą projektowaną kontenerową stację transformatorową 15/0,4 kV z projektowaną słupową stacją transformatorową 15/0,4 kV) o długości 42 m, ułożoną w ziemi metodą wykopu otwartego na głębokości min. 0,9 m. Usytuowanie urządzeń elektroenergetycznych zostało przedstawione na mapie stanowiącej załącznik do złożonego wniosku. Powierzchnia gruntu niezbędna do trwałego urządzenia inwestycji na działce nr 76 (zakres ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości), o której mowa w pkt 1, wynosi 21 m2 jest zgodny z załącznikiem graficznym stanowiącym integralną część niniejszej decyzji.
Powierzchnia gruntu przewidziana do zajęcia na czas wykonywania robót (budowlano-montażowa) wynosi 126 m².
Po przeanalizowaniu całości zgromadzonego materiału dowodowego Starosta Opoczyński wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej zważył co następuje:
Do przedmiotowej sprawy maja zastosowanie przepisy art. 124 i 124a ugn.
Zgodnie z art. 124 ust. 1 u.g.n. Starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, może ograniczyć, w drodze decyzji, sposób korzystania z nieruchomości przez udzielenie zezwolenia na zakładanie i przeprowadzenie na nieruchomości ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie wyraża na to zgody. Ograniczenie to następuje zgodnie z planem miejscowym, a w przypadku braku planu, zgodnie z decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Realizacja przedmiotowej inwestycji pod nazwą „Budowa sieci elektroenergetycznej średniego i niskiego napięcia w m. Tomaszów, Kamieniec gm. Żarnów” stanowi cel publiczny, o którym mowa w art. 6 pkt 2 u.g.n. Inwestycja ta jest niezwykle ważna i pożądana z punktu widzenia bezpieczeństwa energetycznego miejscowości Kamieniec, gm. Żarnów. Zaprojektowana linia kablowej średniego napięcia 15 kV zasili projektowaną słupową staję transformatorową 15/0,4 kV w miejscowości Kamieniec gm. Żarnów. Powyższa inwestycja zwiększy pewność i jakość zasilania, zminimalizuje ryzyko wystąpienia awarii systemowych i przerw w dostawie energii.
Z analizy dokumentów w sprawie jednoznacznie wynika, że nałożone ograniczenie jest zgodne z treścią decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Żarnów o lokalizacji inwestycji celu publicznego znak: POŚK.Z.6733.CP.03.2023 z dnia 15.01.2024r. W tym zakresie przesłanka art. 124 ugn została spełniona. Ponadto w myśl art. 124 ust. 2 Starosta, wykonujący zadania zakresu administracji rządowej, udziela zezwolenia z urzędu albo na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego innej osoby lub jednostki organizacyjnej.
W przedmiotowej sprawie z wnioskiem wystąpił Pełnomocnik PGE Dystrybucja S.A. Pan Leszek Byczkowski reprezentująca firmę P.U.H. UNIPRO. W toku przeprowadzonego postępowania ustalono, że zgodnie z zapisami w ewidencji gruntów i budynków przedmiotowa nieruchomość pozostaje we władaniu samoistnym osób fizycznych. Nieruchomość nie ma założonej księgi wieczystej, co potwierdza pismo Sądu Rejonowego w Opocznie V Wydziału Ksiąg Wieczystych z dnia 04.04.2024r., co oznacza, że nieruchomość ta ma nieuregulowany stan prawny.
W przedstawionym stanie prawnym, zastosowanie znajduje art. 113 ust. 6 i 7 u.g.n., który stanowi, że przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość dla której ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe. Przepis ten stosuje się również, jeżeli właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości nie żyje i nie przeprowadzono lub nie zostało zakończone postępowanie spadkowe. W związku z powyższym Starosta Opoczyński, wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, zgodnie z art. 114 ust. 3 i 4 ugn, w dniu 14 maja 2024r. podał do publicznej wiadomości informację o zamiarze wszczęcia postępowania w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonej w obrębie Kamieniec gm. Żarnów, oznaczonej według ewidencji gruntów i budynków jako dz. nr 76 o pow. 0,19 ha. Opublikowanie zamiaru wszczęcia postępowania nastąpiło zarówno poprzez ogłoszenie w prasie o zasięgu ogólnopolskim tj. w gazecie „Dziennik Gazeta Prawna” w wydaniu z dnia 20 maja 2024r., jak i w sposób zwyczajowo przyjęty (wywieszenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Opocznie oraz na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Opocznie. Ogłoszenie wywieszono także na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żarnowie oraz w sołectwie Kamieniec. Starosta Opoczyński poinformował jednocześnie, że jeżeli w terminie 2 miesięcy od dnia podania ogłoszenia do publicznej wiadomości nie zgłoszą się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, zostanie wszczęte postępowanie w trybie art. 124 w związku z art. 124a ugn.
Z uwagi na to, iż w wyznaczonym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, zgodnie z art. 114 ust. 4 i art. 115 ust. 3 ugn, postępowanie administracyjne w sprawie ograniczenia prawa korzystania z części nieruchomości zostało wszczęte w dniu 13 sierpnia 2024r. Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało doręczone wnioskodawcy. Obwieszczenie o wszczęciu postępowania zostało wywieszone na tablicy ogłoszeń i umieszczone na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Opocznie. Dodatkowo obwieszczenie wywieszono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Żarnowie oraz w sołectwie Kamieniec. W obwieszczeniu z dnia 13 sierpnia 2024r. Starosta Opoczyński wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej poinformował, iż zgromadzony materiał dowodowy daje podstawę do wydania decyzji oraz zawiadomił o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym.
W oparciu o zapis art. 124 ust. 4 ugn organ prowadzący postępowanie zobowiązał w pkt 5 sentencji decyzji PGE dystrybucja S.A z siedzibą w Lublinie do usunięcia wszelkich szkód i przywrócenia przedmiotowej nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po wykonaniu prac.
Jeżeli przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego jest niemożliwe albo powoduje nadmierne trudności lub koszty, PGE Dystrybucja S.A z siedzibą w Lublinie zobowiązana będzie do zapłaty odszkodowania, stosując odpowiednio art. 128 ust. 4, na podstawie inwentaryzacji szkód powstałych w wyniku działań prowadzonych na podstawie niniejszego zezwolenia, w formie protokolarnego ich opisu (wraz ze stosowną dokumentacją fotograficzną) dokonanego z udziałem rzeczoznawcy majątkowego i inwestora oraz przedłożenia Staroście Opoczyńskiemu protokołu w terminie 1 miesiąca od zakończenia prac na nieruchomości wraz z opinią rzeczoznawcy majątkowego określającą wartość poniesionych szkód i zmniejszenia się wartości nieruchomości.
Reasumując, wniosek PGE Dystrybucja S.A., w imieniu której działa pełnomocnik Pan Leszek Byczkowski o ograniczenie nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym jest zasadny i w istniejących okolicznościach konieczne stało się wydanie niniejszej decyzji.
Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji.
POUCZENIE
Od decyzji niniejszej służy stronom prawo wniesienia odwołania do Wojewody Łódzkiego za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji, która podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy o gospodarce nieruchomościami.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania, strona może zrzec się prawa wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
Decyzja niniejsza podlega ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 kpa.
W oryginale podpisała:
z up. Starosty
mgr Ewa Jaciubek
Kierownik Zespołu
ds. Gospodarki Nieruchomościami
Załącznik:
1. załącznik graficzny Nr 1 określający zakres zajętości działek nr 76
Otrzymują:
- Pani Leszek Byczkowski - Pełnomocnik PGE Dystrybucja S.A.
- a/a
